О чем на самом деле говорится в докладе Госдепа о «русских чиновниках и олигархах»
"Комсомолка" публикует перевод американского "кремлевского доклада".
Фото: REUTERS
2 августа 2017 года президент США Дональд Трамп подписал закон «О противодействии оппонентам Америки посредством санкций». Который предписывал в течение 180 дней составить некий перечень «русских чиновников, олигархов и окологосударственных структур». И вот срок истёк, госдеп представил соответствующий доклад Конгрессу. Однако в документе прямо говорится: это просто список ключевых для российской экономики физических и юридических лиц, никакие санкции на них НЕ распространяются. Ну, кроме тех, кто уже ранее попал во всевозможные чёрные списки.
Впрочем, читайте сами. Приводим полный перевод этого документа на русский язык.
Статус: разрешено к публикации
Доклад Конгрессу США о выполнении параграфа 241 Закона о противодействии оппонентам Америки посредством санкций [от 2 августа] 2017 года, затрагивающего главных политических фигур и олигархов Российской Федерации, а также российские окологосударственные структуры
29 января 2018 года
Параграф 241 Закона о противодействии оппонентам Америки посредством санкций (далее ЗПОАПС) предписывает Федеральному казначею США, в консультативном взаимодействии с Директором Национальной разведывательной службы и Государственным департаментом, предоставить профильным комитетам Конгресса США детальный отчёт о главных политических фигурах и олигархах Российской Федерации (регулируются параграфом 241-а-1 ЗПОАПС), а также российских окологосударственных структурах (регулируются параграфом 241-а-2 ЗПОАПС) в течение 180 дней [с момента утверждения данного закона, то есть до 30.01.18]. Отчёт должен иметь гриф секретности, разрешающий его публикацию, однако может иметь засекреченное приложение. Ниже следует открытая (несекретная) часть отчёта.
О выполнении параграфа 241-а-1 ЗПОАПС — о главных политических фигурах и олигархах Российской Федерации, а также российских окологосударственных структурах
В соответствии с параграфом 241-а-1 ЗПОАПС, Федеральное казначейство США предоставляет в нижеследующем разрешённом к публикации отчёте перечень главных политических фигур и олигархов Российской Федерации а также российских окологосударственных структур, в соответствии с их близостью к российскому режиму и [величине] их финансовых активов. В целях объективности данной разрешённой к публикации части отчёта, она основана на независимых критериях, включающих уровень официальных должностей затрагиваемых фигур, либо размер их личных активов от $1 млрд и более, если речь идёт об олигархах.
Для определения перечня главных политических фигур России, Федеральное казначейство использовало критерии, прописанные в параграфе 241-с-2 ЗПОАПС, включавшие определение термина «главная [влиятельная] политическая фигура зарубежного государства», означенное в разделе 1010.605, главе 31 Федерального Свода Законов США. В целях составления данной разрешённой к публикации части доклада, указанный перечень состоит из:
I. Высших членов Администрации Президента РФ;
II. Членов Правительства РФ и приравненных к ним лиц, глав крупнейших подразделений исполнительной власти [федеральных агентств];
III. Прочих значимых политических лидеров, включая руководство Государственной Думы и Совета Федерации, членов Совета Безопасности РФ и значимых руководителей в принадлежащих государству структурах.
В самом документе прямо говорится: это просто список ключевых для российской экономики физических и юридических лиц, никакие новые санкции на них НЕ распространяются.
Фото: Анатолий ЖДАНОВ
Указанные лица перечислены в Приложении 1 к настоящему Отчёту.
В целях определения перечня олигархов, Федеральное казначейство США составило список лиц, каковые, исходя из соответствующих открытых источников, владеют активами с предполагаемой стоимостью от $1 млрд и выше. Лица, соответствующие данному критерию, перечислены в Приложении 2 к настоящему докладу.
Федеральное казначейство также предоставляет в засекреченном приложении данного отчёта информацию [об этих лицах], предписанную к сбору согласно параграфу 241-а-1 ЗПОАПС. Засекреченная часть отчёта может включать лиц, не указанных в Приложениях 1-2, занимающих государственные должности статусом ниже [чем в приложении 1] или владеющих активами стоимостью менее $1 млрд.
Настоящий отчёт подготовлен исключительно в целях выполнения параграфа 241 ЗПОАПС. Он не является санкционным списком, и включение физических или юридических лиц в данный отчёт, либо его приложения, ни в коей мере не может интерпретироваться как применение санкций к указанным физическим или юридическим лицам. Равным образом включение в настоящий отчёт не является указанием госструктурам [США], что указанные физические или юридические лица подпадают под критерии какой-либо санкционной программы. Помимо того, включение физических или юридических лиц в отчёт, его приложения и секретные дополнения к нему — никоим образом не предполагает усиление либо создание иных рестрикций, запретов, лимитов на сделки с указанными персонами со стороны как американских, так и зарубежных структур. Аналогичным образом включение в несекретные части данного отчёта не означает, что правительство США располагает информацией о вовлечённости такого лица в противоправную деятельность. Те физические или юридические лица [из данного перечня], которые уже являются фигурантами санкционных программ в соответствии с законами США, выделены знаком (*).
Параграф 241-a-2 ЗПОАПС
Параграф 241-a-2 ЗПОАПС предусматривает подготовку отчёта о российских окологосударственных структурах, включая освещение их роли в экономике РФ; обзор ключевых секторов американской экономики, связанных с российскими физическими и юридическими лицами; анализ потенциального эффекта от запрета кредитования [этих] окологосударственных структур; а также возможный эффект от влияния дополнительных санкций против олигархов, крупнейших политических фигур и окологосударственных структур на экономики США и России.
Российские окологосударственные структуры имеют корни в командно-административной экономике Советского союза. После падения СССР российское правительство провело масштабную приватизацию этих структур; [однако] с начала 2000 годов оно начало ренационализировать крупные компании. Российское правительство ответило на экономические вызовы, включая финансовый кризис-2008 и санкции-2014, повышением своей роли в экономике и владении окологосударственными структурами. К 2016 году российские окологосударственные структуры формируют треть всех рабочих мест и 70% ВВП страны.
В целях данного документа, под российскими окологосударственными структурами понимаются компании с государственным участием в структуре собственности не менее 25%, имевшие в 2016 году доходы от $2 млрд и более. Пречень таких структур и вышеуказанный анализ в соответствии с параграфом 241-а-2-5 ЗПОАПС приведены в засекреченной части данного отчёта.
Администрация Президента (АП) РФ
1. Антон Вайно - Руководитель АП
2. Алексей Громов * - Первый заместитель руководителя АП
3. Сергей Кириенко - Первый заместитель руководителя АП
4. Магомедсалам Магомедов - Заместитель руководителя АП
5. Владимир Островенко - Заместитель руководителя АП
6. Дмитрий Песков - Заместитель руководителя АП, пресс-секретарь Президента
7. Владислав Китаев - Руководитель протокола Президента
8. Андрей Белоусов - Помощник Президента
9. Лариса Брычёва - Начальник Государственно-правового управления Президента
10. Владислав Сурков * - Помощник Президента
11. Игорь Левитин - Помощник Президента
12. Владимир Кожин * - Помощник Президента
13. Юрий Ушаков - Помощник Президента
14. Андрей Фурсенко * - Помощник Президента
15. Николай Цуканов - Помощник Президента
16. Константин Чуйченко - Начальник Контрольного управления Президента
17. Евгений Школов - Помощник Президента
18. Игорь Щёголев* - Помощник Президента
19. Александр Бедрицкий - Спецпредставитель Президента по вопросам климата
20. Сергей Глазьев * - Советник Президента
21. Сергей Григоров - Советник Президента
22. Герман Клименко - Советник Президента
23. Антон Кобяков - Советник Президента
24. Александра Левицкая - Советник Президента
25. Владимир Толстой - Советник Президента
26. Михаил Федоров - Председатель Совета по развитию гражданского общества и правам человека
27. Вениамин Яковлев - Советник Президента
28. Артур Муравьев - Полпред Президента в Совете Федерации
29. Гарри Минх - Полпред Президента в Государственной Думе
30. Михаил Кротов - Полпред Президента в Конституционном Суде
31. Анна Кузнецова - Уполномоченный при Президента по правам ребёнка
32. Борис Титов - Уполномоченный при Президенте по защите прав предпринимателей
33. Михаил Бабич - Полпред Президента в Приволжском федеральном округе
34. Александр Беглов - Полпред Президента в Северо-Западном федеральном округе
35. Олег Белавенцев * - Полпред Президента в Северо-Кавказском федеральном округе
36. Алексей Гордеев - Полпред Президента в Центральном федеральном округе
37. Сергей Меняйло* - Полпред Президента в Сибирском федеральном округе
38. Юрий Трутнев - Полпред Президента в Дальневосточном федеральном округе
39. Владимир Устинов - Полпред Президента в Южном федеральном округе
40. Игорь Холманских - Полпред Президента в Уральском федеральном округе
41. Александр Манжосин - Начальник Управления Президента по внешней политике
42. Владимир Чернов - Начальник Управления Президента по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами
43. Олег Говорун - Начальник Управления Президента по социально-экономическому сотрудничеству с государствами СНГ, Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия
Кабинет министров:
44. Дмитрий Медведев - Премьер-министр РФ
45. Игорь Шувалов - Первый вице-премьер
46. Сергей Приходько - Руководитель аппарата правительства
47. Александр Хлопонин - Зампредседателя правительства
48. Виталий Мутко - Зампредседателя правительства по вопросам спорта, туризма и молодёжной политики
49. Аркадий Дворкович - Зампредседателя правительства
50. Ольга Голодец - Зампредседателя правительства
51. Дмитрий Козак * - Зампредседателя правительства
52. Дмитрий Рогозин * - Зампредседателя правительства
53. Михаил Абызов - Министр «Открытого правительства»
54. Александр Ткачев - Министр сельского хозяйства
55. Владимир Пучков - Руководитель МЧС
56. Николай Никифоров - Министр связи
57. Михаил Мень - Министр строительства и ЖКХ
58. Владимир Мединский - Министр культуры
59. Сергей Шойгу - Министр обороны
60. Максим Орешкин - Министр экономического развития
61. Ольга Васильева - Министр образования
62. Александр Новак - Министр энергетики
63. Александр Галушка - Министр по развитию Дальнего Востока
64. Антон Силуанов - Министр финансов
65. Сергей Лавров - Министр иностранных дел
66. Вероника Скворцова - Министр здравоохранения
67. Денис Мантуров - Министр промышленности и торговли
68. Владимир Колокольцев - Министр внутренних дел
69. Александр Коновалов - Министр юстиции
70. Максим Топилин - Министр труда
71. Сергей Донской - Глава Минприроды
72. Лев Кузнецов - Министр по делам Северного Кавказа
73. Павел Колобков - Министр спорта
74. Максим Соколов - Министр транспорта
Остальные политики:
75. Валентина Матвиенко * - Спикер Совета Федерации
76. Сергей Нарышкин* - Директор СВР
77. Вячеслав Володин * - Спикер Госдумы
78. Сергей Иванов * - Спецпредставитель президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта
79. Николай Патрушев - Секретарь Совета безопасности
80. Владимир Булавин - Руководитель ФТС
81. Валерий Герасимов - Начальник Генштаба
82. Игорь Колобов * - Руководитель ГРУ
83. Рашид Нургалиев - Зам. секретаря Совета безопасности
84. Георгий Полтавченко - Губернатор Санкт-Петербурга
85. Сергей Собянин - Мэр Москвы
86. Юрий Чайка - Генпрокурор
87. Александр Бастрыкин * - Глава Следственного комитета
88. Виктор Золотов - Руководитель Росгвардии
89. Дмитрий Кочнев - Директор ФСО
90. Александр Бортников - Директор ФСБ
91. Андрей Артизов - Руководитель Росархива
92. Юрий Чиханчин - Директор Росфинмониторинга
93. Александр Линец - Начальник Главного управления специальных программ Президента
94. Александр Колпаков - Управляющий делами Президента
95. Валерий Тихонов - Директор государственной фельдъегерской службы
96. Алексей Миллер - Предправления «Газпрома»
97. Игорь Сечин* - Директор «Роснефти»
98. Герман Греф - Президент Сбербанка
99. Олег Белозеров - Гендиректор РЖД
100. Андрей Костин - Президент - Предправления ВТБ
101. Сергей Чемезов* - Гендиректор «Ростеха»
102. Олег Бударгин - Бывший гендиректор «Россетей»
103. Борис Ковальчук - Предправления «Интер РАО ЕЭС»
104. Алексей Лихачев - Гендиректор «Росатома»
105. Николай Токарев - Предправления и президент «Транснефти»
106. Андрей Акимов - Предправления Газпромбанка
107. Наиль Маганов - Гендиректор «Татнефти»
108. Виталий Савельев - Гендиректор «Аэрофлота»
109. Андрей Шишкин - Президент «Башнефти»
110. Юрий Слюсарь - Президент ОАК
111. Николай Шульгинов - Предправления – гендиректор «РусГидро»
112. Сергей Горьков - Председатель Внешэкономбанка
113. Сергей Иванов (упр.) - Президент компании «АЛРОСА»
114. Роман Дашков -Главный исп. директор компании «Сахалин Энерджи»
Олигархи:
115. Александр Абрамов - Председатель совета директоров и совладелец Evraz Group
116. Роман Абрамович - Учредитель инвестиционной компании Millhouse Capital
117. Роман Авдеев - Совладелец Московского Кредитного Банка
118. Петр Авен - Председатель совета директоров ABH Holdings S.A.
119. Араз Агаларов - Президент Crocus Group
120. Вагит Алекперов - Президент ПАО «ЛУКОЙЛ»
121. Игорь Алтушкин - Председатель совета директоров Русской медной компании
122. Алексей Ананьев - Председатель совета директоров Промсвязьбанка
123. Дмитрий Ананьев - Председатель правления Промсвязьбанка
124. Василий Анисимов - Владелец Coalco International
125. Фархад Ахмедов - Частный инвестор
126. Елена Батурина - Частный инвестор, владелец девелоперских проектов
127. Алексей Богачев - Председатель наблюдательного совета банка «Система»
128. Владимир Богданов - Гендиректор ОАО «Сургутнефтегаз»
129. Леонид Богуславский - Председатель совета директоров ru-Net Ventures
130. Олег Бойко - Председатель правления Finstar Financial Group
131. Андрей Бокарев - Президент ЗАО «Трансмашхолдинг»
132. Николай Буйнов - Председатель совета директоров АО «ИНК-Капитал»
133. Виктор Вексельберг - Председатель совета директоров группы компаний «Ренова»
134. Аркадий Волож - Гендиректор Yandex N.V.
135. Сергей Галицкий - Гендиректор ПАО «Магнит»
136. Филарет Гальчев - Председатель совета директоров АО «Евроцемент Груп»
137. Валентин Гапонцев - Гендиректор и председатель совета директоров IPG Photonics
138. Сергей Гордеев - Президент ГК ПИК
139. Андрей Гурьев - Зампредседателя совета директоров «ФосАгро»
140. Михаил Гуцериев - Председатель совета директоров группы «САФМАР»
141. Саит-Салам Гуцериев - Член совета директоров группы «САФМАР»
142. Юрий Гущин - Председатель совета директоров группы «Гута»
143. Олег Дерипаска - Президент UC Rusal, председатель набсовета группы компаний «Базовый элемент»
144. Александр Джапаридзе - Председатель совета директоров Eurasia Drilling Company
145. Владимир Евтушенков - Председатель совета директоров АФК «Система»
146. Зарах Илиев - Председатель совета директоров «Гостиница Украина»
147. Дмитрий Каменщик - Председатель совета директоров группы DME
148. Вячеслав Кантор - Основной владелец холдинга «Акрон»
149. Самвел Карапетян - Президент группы компаний «Ташир»
150. Евгений Касперский - Гендиректор «Лаборатории Касперского»
151. Сергей Кациев - Совладелец ГК «Меркурий»
152. Лев Кветной - Председатель совета директоров банка «Национальный стандарт»
153. Сулейман Керимов - Совладелец ПАО «Полюс»
154. Игорь Кесаев - Президент группы компаний «Меркурий»
155. Александр Клячин - Председатель совета директоров Azimut Hotels
156. Юрий Ковальчук - Председатель консультативного совета компании «АБР Менеджмент»
157. Андрей Козицын - Гендиректор Уральской горно-металлургической компании
158. Петр Кондрашов - Частный инвестор
159. Андрей Косогов - Член совета директоров LetterOne Holdings и наблюдательного совета «Альфа-Групп»
160. Алексей Кузьмичев - Член совета директоров LetterOne Holdings и наблюдательного совета «Альфа-Групп»
161. Владимир Лисин - Председатель совета директоров ПАО «НЛМК»
162. Ломакин Анатолий - Частный инвестор
163. Зиявудин Магомедов - Председатель совета директоров группы «Сумма»
164. Игорь Макаров - Президент международной группы компаний «Арети»
165. Александр Мамут - Управляющий акционер Rambler & Co
166. Искандер Махмудов - Президент Уральской горно-металлургической компании
167. Андрей Мельниченко - Председатель комитета по стратегии «Еврохима»
168. Юрий Мильнер - Основатель группы фондов DST Global
169. Борис Минц - Председатель совета директоров O1 Group
170. Леонид Михельсон - Председатель правления ПАО «НОВАТЭК»
171. Андрей Молчанов - Гендиректор группы ЛСР
172. Алексей Мордашов - Председатель совета директоров ПАО «Северсталь»
173. Вадим Мошкович - Председатель совета директоров ГК «Русагро»
174. Александр Несис - Президент группы ИСТ
175. Год Нисанов - Председатель совета директоров ОАО «Киевская площадь»
176. Александр Пономаренко - Председатель совета директоров «ТПС Недвижимость» и «Шереметьево Холдинг»
177. Сергей Попов - Партнер-учредитель Московской школы управления «Сколково»
178. Владимир Потанин - Президент холдинга «Интеррос», гендиректор ГМК «Норильский никель»
179. Михаил Прохоров - Владелец группы ОНЭКСИМ
180. Дмитрий Пумпянский - Председатель совета директоров Трубной металлургической компании
181. Андрей Раппопорт - Президент Московской школы управления «Сколково»
182. Мегдет Рахимкулов - Акционер OTP Bank, «Газпрома» и ВТБ
183. Виктор Рашников - Председатель совета директоров Магнитогорского металлургического комбината
184. Аркадий Ротенберг * - Учредитель и владелец ООО «Стройгазмонтаж»
185. Борис Ротенберг * - Член совета директоров СМП Банка
186. Дмитрий Рыболовлев - Президент ФК «Монако»
187. Александр Светаков - Председатель совета директоров инвестгруппы «Абсолют»
188. Леонид Симановский - Совладелец НОВАТЭКа
189. Александр Скоробогатько - Соучредитель TPS Real Estate Holding и TPS Avia
190. Андрей Скоч - Бизнесмен, депутат Госдумы
191. Рустем Сультеев - Председатель совета директоров ОАО «ТАИФ»
192. Геннадий Тимченко * - Член совета директоров НОВАТЭКа и СИБУРа»
193. Олег Тиньков - Председатель совета директоров Тинькофф Банка
194. Роман Троценко - Председатель совета директоров «АЕОН Корпорейшен»
195. Алишер Усманов - Основатель и основной акционер USM Holdings
196. Леонид Федун - Председатель совета директоров ИФД «Капиталъ»
197. Глеб Фетисов - Частный инвестор
198. Михаил Фридман - Председатель совета директоров LetterOne Holdings и наблюдательного совета «Альфа-Групп»
199. Александр Фролов - Президент Evraz Plc
200. Герман Хан - Член совета директоров LetterOne Holdings и наблюдательного совета «Альфа-Групп»
201. Виктор Харитонин - Председатель совета директоров холдинга «Фармстандарт»
202. Данил Хачатуров - Президент ГК «Росгосстрах»
203. Айрат Шаймиев - Гендиректор АО «Татавтодор»
204. Радик Шаймиев - Член совета директоров ОАО «ТАИФ»
205. Кирилл Шамалов - Член совета директоров ПАО «СИБУР Холдинг»
206. Юрий Шефлер - Председатель совета директоров SPI Group
207. Альберт Шигабутдинов - Гендиректор группы ТАИФ
208. Микаил Шишханов - Владелец ПАО «Бинбанк»
209. Гавриил Юшваев - Член совета директоров «Вим-Билль-Данн», вице-президент Всемирного конгресса горских евреев
210. Вадим Якунин - Председатель совета директоров ПАО «Протек»
* - на фигурантов списка уже распространяются какие-либо более ранние санкции.