Перемены к лучшему

Выгоды объединения усилий власти и бизнеса оценивает доктор экономических наук, профессор Липецкого филиала Финансового университета при Правительстве РФ Иван Макаров.

Липецк последние несколько лет удерживает стабильно высокое место в рейтинге городов по уровню развития государственно-частного партнерства (ГЧП). И по итогам 2024-го наш город снова в ТОП-20 из 208 участников. Такой результат обеспечил большой проект по модернизации инфраструктуры водоканала Липецка и очистных сооружений.

Для российских городов рейтинг по развитию ГЧП, который представили Наццентр ГЧП и ВЭБ, — важный ориентир и для управленцев и инвесторов. Высокое место в рейтинге — сигнал для бизнеса: с городскими властями можно и нужно работать, здесь надежные партнеры.

Сферы — социальная и коммунальная

И, как показывает практика, инструментарий и география ГЧП в городах довольно широки. В рейтинге 2024 года оценку прошел 481 проект на общую сумму 1,1 трлн руб. Средства направлялись в первую очередь в социальную и коммунальную сферы, транспортную отрасль, то есть в сектора, которые напрямую влияют на улучшение качества жизни российской семьи.

В среднем вложения на один город составили 5,3 млрд руб. Участники оценивались по уровню развития нормативно-правовой базы и институциональной среды для государственно-частного партнерства, а также по динамике выполнения. Объем инвестиций с участием ВЭБ.РФ существенный — более 30%. Такой показатель и выбор свидетельствуют: опыт, экспертиза, накопленные госкорпорацией в сфере государственно-частного партнерства, востребованы, а их качество высоко ценится муниципалитетами.

Особая история

Для Липецка государственно-частное партнерство — особая история. В начале 2000-х в мэрии города оценили состояние систем водоканала. По расчетам муниципалитета, к 2026 году в Липецке были бы полностью изношены сети водоснабжения, а к 2033 году — сети водоотведения. Ежегодно на трубопроводах происходило около 700 прорывов, а потери воды тогда превышали 40%. Очистные сооружения тоже требовали вложений. Городские власти решили привлечь финансирование в коммунальную отрасль через партнерство с бизнесом. Три года назад было создано «РВК-Липецк» (совместное предприятие ГК «Росводоканал» и ВЭБ.РФ), компания стала гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения Липецка, заключив с городскими властями концессионное соглашение.

За 49 лет в модернизацию коммунальных сетей Липецка ВЭБ.РФ и Росводоканал вложат более 49 млрд руб. Из них 5,5 млрд рублей пойдут на модернизацию очистных сооружений. За время концессии построят более 408 км сетей водоснабжения, 315 км сетей водоотведения и 165 производственных объектов. За этими цифрами — комфорт и благополучие сотен тысяч семей Липецка.

Важно, что темпов перемен к лучшему концессионеры не снижают: в прошлом году в реконструкцию систем водоснабжения и очистных сооружений было вложено более 627 млн руб., в 2025 году планируются инвестиции еще в 880 млн руб. И довольно высокое место в рейтинге ГЧП подтверждает: движение — в правильном направлении.

Важно, что позитивные изменения — от чистой воды из крана городской квартиры до масштабных программ развития коммунальной инфраструктуры — происходят здесь и сейчас. Уверен, с учетом практических результатов популярность инструментария ГЧП будет только возрастать. Тем более что государство делает активные шаги навстречу бизнесу. Так, президент России Владимир Путин поручил ВЭБ.РФ выступить в качестве одного из обязательных участников проектов ГЧП. И подчеркнул, что корпорация развития должна будет контролировать систему распределения рисков и поддерживать выгоду проекта как для государства, так и для бизнеса. В начале текущего года стало известно, что Минэкономики РФ определилось с формой участия ВЭБ.РФ в проектах государственно-частного партнерства. Согласно планам, с 1 июля региональные и муниципальные проекты от 3 млрд руб. будут проходить экспертизу ВЭБа.

Решение — своевременное. Оно позволит в том числе тиражировать удачные практики, даст импульс для большего развития ГЧП в городах. Заметят ли это люди? Заметят. Ведь результатом станут новый водопровод и очистные сооружения, обновленный общественный транспорт, исправно работающая коммунальная система. У экспертов это называется «комплексные социальные эффекты». А для обычных горожан — это комфорт и удобство. То, что преврашает город в родной дом.