Владимир Сериков: «С облсоветом почти ровесники – и на одной волне»
Фото предоставлено Липецким облсоветом.
– Владимир Витальевич, у Липецкого облсовета в этом году круглая дата – 30 лет. Как он ее отмечает в плане законодательных инициатив?
– Здесь парламент работает в своей стандартной канве. В течение года, безусловно, был ряд социально значимых законов. В первую очередь - посвященных поддержке участников СВО и их семей. Вот совсем недавно расширили категории получателей помощи. Теперь эти меры распространяются на ребят, которые защищают Родину не только в Луганской, Донецкой, Херсонской, Запорожской областях, но и в приграничных территориях.
В центре внимания, естественно, и денежная составляющая. Единоразовые выплаты мы в течение этого года неоднократно индексировали - сейчас областные и федеральные в общей сложности почти достигли миллиона рублей, плюс дополнительно дают муниципалитеты: в Липецке и Ельце это еще 500 тысяч.
«БЮДЖЕТ 2024 ГОДА СТАЛ РЕКОРДНЫМ»
– А какие законы из еще непринятых считаете сейчас наиболее важными?
– Самое важное, что нам предстоит сделать на заключительной сессии 19 декабря, - принять бюджет. Основной финансовый документ, по которому регион будет жить и в 2025 году, и в плановый период 2026 – 2027-го. От того, как распределятся расходная и доходная части, напрямую зависит не только финансовая, но и хозяйственная система.
Бюджет, как обычно, у нас социально ориентированный – более чем на 60%. В следующем году планируем продолжить индексацию зарплат бюджетников. В 2024-м мы несколько раз утверждали такие решения на своих сессиях.
Хотя наполнение бюджета не самое простое, достаточно большие средства все-таки закладываются на обновление коммунальных сетей, капитальный и текущий ремонт объектов (так, до 2026-го наметили капитально отремонтировать порядка 50 школ). А еще – на строительство новых.
– Сложнее стало выполнять отмеченные вами социальные обязательства? Какие ресурсы для этого есть?
– У нас 2024 год стал рекордным с точки зрения цифр бюджета: расходная часть перевалила за 140 миллиардов рублей. Такого в истории региона никогда не было. С 2018-го - рост в два раза. Естественно, ввиду санкционного давления производителям, особенно экспортно ориентированным, приходится нелегко, в связи с чем снижаются налоговые поступления. Но при этом регион хорошо работает по национальным проектам, по федеральным программам: по итогам 2022 - 2023 годов мы находимся в десятке лучших субъектов из всех 89. О чем это говорит? О том, что Липецкая область не только хорошо привлекает средства из центра, но и правильно, своевременно их использует: что называется, исполняет кассу. Поэтому федеральная поддержка у нас хорошая: в этом году были тоже рекордные 26 миллиардов. Поэтому, конечно, будем стремиться к тому же. Но время покажет: все-таки бюджет в течение года разгоняется. И будем надеяться, что фактические доходы в итоге все-таки превысят плановые.
Фото предоставлено Липецким облсоветом
Фото: Предоставлено.
«ПОЛЕЗНО УЗНАТЬ МНЕНИЕ СО СТОРОНЫ»
– Возвращаясь к круглой дате: облсовет - практически ваш ровесник…
– Даже чуть-чуть старше.
- А вы как чувствуете: он тоже еще молодой, полный сил? Вы с ним на одной волне? Или где-то надо его подтянуть, раскачать?
– Мне кажется, мы омолаживаемся. И не только с точки зрения возраста депутатов. За этот год совместно с аппаратом, с моими замами - Владимиром Ивановичем Богодуховым, Андреем Борисовичем Фроловым - здорово подраскачали. Вошли в целый ряд проектов, которых раньше не было.
Это в том числе и парламентские чтения, куда мы приглашаем академические умы из Московского государственного института международных отношений и Высшей школы экономики. Их профессора уже несколько раз в качестве лекторов делились с депутатами своими знаниями и оценками ситуации в регионе. Очень полезный формат, который позволяет получить мнение вне системы, взгляд со стороны на происходящие у нас процессы.
Мы стараемся сделать из этого не только просветительскую, но и прикладную историю, чтобы те, кто к нам приезжают, предварительно изучили какое-то конкретное направление и обозначили точки роста. Приглашаем на такие мероприятия исполнительную власть: и главу области, и вице-губернаторов, и руководителей региональных управлений. Все с большим позитивом о них отзываются.
– К слову, МГИМО – это же ваша альма-матер. А обучение в вузе – не только усвоенные предметы и оценки по ним, а в целом - круг общения, определенная среда. Впоследствии – связи. По себе можете сказать, что это работает?
– Работает – супер! Наш вуз реально очень отличается от других. И в советские времена так было, и сейчас. Очень сильная общность. По сравнению с другими институтами МГИМОшников немного: со всеми потоками не больше шести-семи тысяч. Все друг друга знают. И когда один выпускник встречает другого, даже если их разделяет лет 30, это сразу каким-то удивительным – даже невербальным – образом помогает строить между ними мостик. Появляется желание друг другу помогать. Я сам удивляюсь, но это реально работает. Те же наши парламентские чтения – результат такого доброго общения и личных связей.
«ДЕНЕГ ЗА ПОМОЩЬ НИКТО НЕ ПРОСИТ»
– У вас есть еще ряд инициатив, не типичных для законодательных органов власти. Например, «Липецкая промышленность для Победы» - уникальный парламентский проект. Как возникла идея?
– Здесь просто сыграл роль мой предыдущий опыт руководства оборонным предприятием. Мы увидели определенные точки роста в том, как построен процесс помощи бойцам. Часто волонтеры возвращаются с фронта с какими-то идеями. С натурными образцами - громко сказать. Скорее, с фотографиями какого-нибудь изделия, необходимого ребятам. Бегут по всем известным промышленникам - отдают эти снимки. Производственник вроде и рад помочь, и привлек свои инженерные, конструкторские мощности. Отчертил, создал 3D-модель, технологическую документацию. Это занимает время, требует других ресурсов. Через три недели он, счастливый, говорит волонтеру: «Все, брат. Готов делать!». А тот отвечает: «Ой, слушай, я нашел в другом месте - уже купил». Получается, отбой: оставь у себя эти чертежи. И так было, к сожалению, повсеместно.
– То есть, вы хотите синхронизировать усилия всех сторон?
– Уже это сделали! Первые в России. Мы много общаемся напрямую и с командирами, и с некоммерческими организациями вроде Союза десантников, и с военными волонтерами. Сейчас большинство заявок аккумулируем у себя. В первую очередь - вот такие нетипичные изделия, которые в магазине не купишь. Одних промышленников вовлекаем, чтобы помогли именно с обратным инжинирингом: отчертили все это, сделали удобоваримое, понятное техническое задание. И либо они же сами потом изготовят изделие, либо распределяем заказы между другими - теми, кто готов безвозмездно их выполнить.
У нас таких предприятий-участников уже больше 30. И почти 70 различных техзаданий. За шесть-семь месяцев существования проекта мы уже передали на фронт больше 12 тысяч изделий. Это и тележки для эвакуации раненых, и устройства сброса для дронов, и дополнительная защита для бронетехники. Делаем также корпусные детали для средств радиоэлектронной борьбы, изготавливаемых прямо на передовой нашими липецкими Кулибиными. У них такое гаражное производство. Хорошие РЭБы получаются – много жизней спасли. Но понятно, что у них нет больших мощностей по металлообработке. Участники нашего проекта задействуют фрезерные станки, лазерную резку для изготовления комплектующих. Потом детали передаются на фронт. И там из них собирают что нужно.
Мы изначально говорили о возможности хотя бы частичного покрытия затрат производителей. Но за это время никто ни разу денег не попросил. Все передано безвозмездно.
– По сути то же волонтерство, но уже со стороны промышленников. Как удалось выстроить такое взаимодействие власти, бизнеса и «третьего сектора» – общественников?
– Большое спасибо нашему губернатору Игорю Георгиевичу Артамонову. Он изначально мою идею поддержал. Самую первую установочную встречу помог провести. Совместно с управлениями экономики и инвестиций собрали промышленников. Рассказали, как правильно оформлять документы, куда в отчетности относить затраты… Первыми включились несколько предприятий, а дальше все начало прирастать с помощью сарафанного радио. Сейчас мне во «ВКонтакте» просто пишут: «Хочу поучаствовать, скиньте ТЗ». Знакомимся – если люди надежные, даем задания. Либо наоборот, кто-то просит помочь. То есть база уже сама пополняется. Есть желающие присоединиться и из других регионов.
Фото предоставлено Липецким облсоветом
«РАБОТАЕМ В ЕДИНОМ КУЛАКЕ»
– А в какой стадии другой ваш парламентский проект «30 миллионов для Победы»?
– Набрали пока порядка шести. Но у нас не было цели все 30 привлечь за месяц. Посильный вклад может внести любой желающий. А сами деньги не накапливаем – сразу тратим на поддержку ребят: покупаем нужную экипировку. Мы же сейчас процентов на 90 сосредоточены на помощи им и их семьям.
– Вы сами регулярно отвозите такую помощь бойцам «за ленточку». С какими мыслями возвращаетесь? Наверное, какое-то время голова совсем по-другому работает?
– Да, возвращаюсь всегда с запалом дальше действовать. Вот из недавней поездки как раз для проекта «Липецкая промышленность для Победы» привез очень полезные вещи. Побывал в полевой лаборатории, которая находится буквально в пяти-семи километрах от фронта. Там работают липецкие ребята - очень талантливые по инженерной части. На коленках делают разведывательные FPV-дроны и даже небольшие гусеничные установки с дистанционным управлением. Я на это посмотрел и понял: наша тема - 100%. Они сразу дали чертежи, макеты. У кого есть металлообработка, имеется лазер - бери и нарезай. Сейчас туда уже ушла серия аккумуляторов - батареи для беспилотников. Отправляем и первые металлические детали для самоходных установок. Теперь мы очень много полезного для ребят сделаем. Они гораздо больше начнут дронов собирать и вот этих машин.
– У вас тут вполне прикладная деятельность. Хотя законодательный орган, в общем-то, напрямую в ней может не участвовать. А как в целом видите место региональных заксобраний в сегодняшней «вертикали»?
– Мы независимая ветвь. И не только по Конституции. По каким законам будет работать исполнительная власть, решается именно в парламентах. Слава Богу, у нас сейчас в целом все эти ветви, а также контрольно-надзорные и правоохранительные органы работают как единый кулак, с пониманием важнейшей государственной задачи, которой мы объединены – общей победы. Поэтому нет времени отвлекаться на внутренние разногласия и зря тратить энергию. Идет совместная конструктивная работа.
«ЛИПЕЦКИЙ ПАРЛАМЕНТ – МЕСТО ДЛЯ ДИСКУССИЙ»
– При этом сам Липецкий облсовет - многопартийный: шесть фракций и одно депутатское объединение. Получается, ваш парламент – вполне себе место для дискуссий. По каким поводам спорите наиболее остро?
– Конечно, дискутируем. Когда есть такой управляемый в хорошем смысле конфликт, это в целом систему ведет к развитию. Потому что и от оппозиционных партий поступает немало конструктивных предложений. Сейчас вот предстоит обсуждать бюджет. У всех ведь – независимо от политических убеждений – есть много прекрасных идей, как деньги потратить. Когда речь идет о расходах на благие дела – тут все авангардисты. А вот как заработать? Поэтому Облсовет, безусловно, ждут жаркие дискуссии. И разные партии будут высказывать свои мнения. Но я уверен, что многие из них отражение в финансовом документе в итоге найдут.
– Вам самому – как молодому человеку и руководителю - не приходится сталкиваться с «забронзовевшими» оппонентами, привыкшими общаться с позиций собственного «авторитета»?
– У меня с этим все нормально. Где бы ты ни находился и сколько бы тебе лет ни было, ты должен строить отношения уважительно, в конструктивном ключе. Поэтому тяжелее всех приходится тем, кто «звезду» поймал, возомнил себя великим и ужасным. Находясь на определенной позиции, такие люди строят отношения, исходя из функциональных или административных связей. Но эти глупые мысли о доминировании надо отбросить. Необходимо находить точки взаимной заинтересованности. Я с большим уважением отношусь к опыту моих старших коллег. Поэтому и вначале, и сейчас не стесняюсь просить мудрого совета – например, у опытных глав районов. Со всеми общаемся по-доброму и на равных. По-партнерски.
– А если говорить о взаимодействии регионов Черноземья, сейчас это больше конкуренция или взаимодействие?
– Давайте я не буду сейчас залезать на поляну исполнительной власти – скажу в части законодательной. Парламентарии, именно председатели заксобраний, очень близко общаются и очень дружны - просто потому, что им делить нечего. Все работают ради правильных законодательных инициатив в регионах.
– Ну, а кто какие законы примет – больше любви избирателей завоюет…
– Это тоже будут избиратели из своего региона: липецкие, а не воронежские или белгородские. Так что спикеры всегда очень легко друг с другом взаимодействуют. С удовольствием подсказывают, помогают. Это я могу сказать уже про всю страну. Чтобы установить контакт с председателем заксобрания любого – даже самого дальнего – региона, не надо искать общих знакомых. Достаточно снять трубку и позвонить в приемную. Я так уже много раз делал, когда хотел изучить какую-то практику.
Фото предоставлено Липецким облсоветом
«ПРОМЫШЛЕННЫЙ И АГРАРНЫЙ КРАЙ»
– Липецкая область – это…? Что бы вы в первую очередь сказали человеку, который ничего о ней не знает?
– Это одновременно промышленный и аграрный край. Причем я не говорю металлургический, хотя понятно, что эта отрасль больше всех денег дает. Промышленность в целом здорово у нас развита. Свой вклад вносит и Особая экономическая зона. А еще наш регион - это очень красивая и туристически привлекательная земля. Святая, духовная. С большим количеством паломнических мест, на которые стоит православным со всей России свой взор обратить. В одном Ельце два десятка храмов. А было 33!
– А какие бы места показали гостям региона? Как в плане природных красот, так и в смысле человеческих достижений.
– Конечно, это Елец – с Вознесенским собором; с храмом Романовых, над которым возвышается редкий для России хрустальный крест; с женским монастырем. Это Задонск с мужской обителью, с купелями, с мощами Тихона Задонского. Если однодневная поездка – Кудыкина гора, слава о которой идет далеко за пределами области: во всей России уже знают об этом уникальном природном парке. Если же говорить о промышленных объектах, я не хочу называть какие-то конкретные, потому что у нас много отраслей. Это и та же металлургия, и производство электроприборов, и очень много «пищевки». Здесь есть современные предприятия на любой вкус и цвет. Тех, кто увлекается промышленным туризмом, можно загрузить чем-то интересным – от стали до колбасы.
– Вам приходится распределять внимание между областным центром и районами. Какие там есть проблемы?
- По районам езжу, во всех был за этот год – в некоторых не по одному разу. Конечно, есть проблемные моменты по развитию инфраструктуры, в том числе спортивной. А еще многие места у нас имеют большой туристический потенциал, который не полностью реализован. Туда нужно и силы, и средства вкладывать, потому что логистически они очень хорошо расположены. А поток гостей пока не такой большой, как хотелось бы. Поэтому простор для работы имеется. Но он есть в каждом районе, и в моем родном Ельце по тому же туризму еще качать и качать.
– В чем находите мотивацию для такой разной и динамичной работы? Есть ли время на спорт? Сколько вообще спите?
– Спорт не бросаю: тренируюсь каждый день – готовлюсь к следующим командным соревнованиям по триатлону, где снова буду отвечать за велосипед. Но дистанция теперь будет более серьезная – 90 км. Сплю по семь часов. У меня хороший режим: ложусь относительно рано и рано встаю. А вообще, «нам силу дает наша верность Отчизне». Как бы высокопарно ни звучало, это правда. Когда ты чувствуешь результаты своей деятельности, когда получаешь удовлетворение от того, что меняешь к лучшему родной город, родной регион, родную страну, это тебе дает энергию на новые свершения – хочется дальше, и дальше, и больше…